Суд: Родственники мобилизованных могут обжаловать решения о призыве, если подтвердят родство
К такому выводу пришел Московский районный суд города Санкт-Петербурга при рассмотрении дела № 9а-2212/2022.
Фабула:
Супруга мобилизованного гражданина решила от своего имени оспорить призыв своего мужа на военную службу. Суд отказал в принятии административного иска, поскольку из его текста не следует, что решение о призыве гражданина затрагивает права и законные интересы истца.
Анализ позиции суда
Данная ситуация не удивительна. Примечательна аргументация, на основании которой суд пришел к выводу, что решение о призыве не затрагивает прав и свобод административного иска. Суд указал, что административный истец не подтвердил, что состоит в брачных отношениях с мобилизованным гражданином: свидетельство о браке не представлено, а в паспорте истца отметки о браке с мобилизованным не было. То есть, по мнению суда, если бы истец представил доказательства того, что он состоит в браке с мобилизованным, он бы подтвердил, что оспариваемое решение затрагивает его права. В таком случае, суд бы принял административный иск от супруги мобилизованного.
В противном случае, непонятно, зачем суд проверял наличие брачных отношений между административным истцом и мобилизованным гражданином. У суда была возможность отказать в принятии иска, не вдаваясь в исследование брачных отношений и сославшись только на то, что обжалуемое решение вынесено не в отношении истца, а в отношении другого лица. Тем не менее, суд исследовал наличие брачных отношений между истцом и мобилизованным.
Из этой логики следует, что если истец подтвердит свое родство с мобилизованным гражданином, то он сможет оспорить решение о его мобилизации.
Почему это важно
Одно из основных требований для рассмотрения административного иска по существу состоит в том, что обжалуемое решение государственного органа или действие должностного лица должно затрагивать права лица, обратившегося с иском. Если решение не затрагивает прав истца, то суд откажет в принятии административного искового заявления (п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ). На практике это означает, что обжаловать решение государственного органа могло только то лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое решение.
Если перед мобилизацией гражданин не успел выдать доверенность, обжаловать его призыв было трудно. Вовлечь самого мобилизованного в процесс оспаривания было проблематично по причине его нахождения в части. Родственники мобилизованного обжаловать решение от своего имени, без доверенности от мобилизованного, не могли. Суд мог отказать в принятии административного иска по причине того, что обжалуемое решение о призыве не затрагивает права родственника, обратившегося за защитой прав мобилизованного.
Рассмотренная позиция суда поможет облегчить процесс обжалования решения о призыве, если мобилизованный гражданин не успел выдать доверенность на оспаривание решения о своем призыве. Тем не менее, несмотря на наличие такой позиции мы в любом случае рекомендуем сделать доверенность. Проект доверенности мы ранее выкладывали в открытый доступ.
Примечание: на момент подготовки настоящего обзора определение Московского районного суда города Санкт-Петербурга по делу № 9а-2212/2022 об отказе в принятии административного иска еще не было опубликовано. При подготовке обзора АБ КИАП опиралось на информацию, опубликованную Объединенной пресс-службой судов Санкт-Петербурга.
Контакты для связи:
Кирилл Коршунов, Руководитель практики «Мобилизационный консалтинг»
k.korshunov@kiaplaw.ru